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推进调解组织建设,习近平于9月22日至25日对美国的首次国事访问

2020年3月2日 - 企业文化
推进调解组织建设,习近平于9月22日至25日对美国的首次国事访问

近日,四川省眉山市仁寿县视高工业园区蓝迪家私厂因经营不善,欠下债务和工人工资近3亿元,128名工人因数月未拿到工资,多次围堵工厂大门,部分工人情绪激动,爬上厂房和园区管委会楼顶以死相挟。

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案件起诉到仁寿县人民法院视高法庭后,法官联合管委会、派出所等相关单位共同做调解工作,促使厂方与工人达成调解协议,并在3日内将工资兑现,保障了工人合法权利。

中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,近40年来尽管波澜曲折,但合作共赢是大势所趋,如今已深度融合、相互依存。

近年来,以全面推进依法治国为总体要求,在党委和政府的强力主导下,眉山市中级人民法院及辖区基层法院深入推进诉讼与非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制改革
试点工作,有效整合各种化解矛盾纠纷的力量,大量矛盾纠纷得到有效分流、妥善化解,信访量持续排在全省末位,推进了当地社会治安防控体系进一步完善,探索
出一条基层平安建设的新途径,被誉为多元解纷的眉山模式。

继两国元首在庄园会晤和瀛台夜话之后,习近平于9月22日至25日对美国的首次国事访问,将继续跟美国总统奥巴马进行战略性沟通。

在诉非衔接的眉山模式中,构建完善调解网络,推进调解组织建设,特别是加强乡镇、社区和重点行业矛盾纠纷调解组织建设是一项重要工作。

世界在期待,习近平本人也有期待。9月18日,在会见新闻集团执行董事长默多克时,习近平从中美关系、国际大事、中美人民三个方面表达了期待。

眉山市东坡区泡菜产业园区是全市百亿园区之一,泡菜远销全世界70多个国家和地区,东坡区泡菜产业局局长蹇清华介绍,过去,在泡菜产业发展过程中,订单
签订、蔬菜品质鉴定、收购价格等各类矛盾纠纷不断,在一定程度上影响社会和谐和产业发展。2012年起,园区泡菜行业调解组织成立,此后坚持第一时间介
入矛盾纠纷,绝大多数矛盾在园区内部自行化解。

习近平表示,他期待通过此访同奥巴马继续就双方共同关心的重大问题深入交换意见,保持两国高层战略沟通,为今后一个时期中美关系发展提出指导意见;展示中美在双边、地区、全球层面的共同利益,推动双方在各个领域达成尽可能多的实质性成果;鼓励和扩大两国人民友好往来,增进两国人民相互了解,厚植中美关系民意基础。

在法院的积极推动下,覆盖市、县、镇、村、组五级的调解组织达11751个,并向农村
中心户、小区、商场、景区延伸。同时眉山建立横向到边的调解组织481个,当地泡菜、枇杷等具有地方产业特色的行业调解组织也先后培育起来,与人民调解、
行政裁决、仲裁等机制形成了协调联动的纠纷解决网络。在加强经费保障的同时,眉山还将民商事案件万人起诉率、民商事纠纷诉前调解率、委托委派调解成功率纳
入全市综治目标考核。

美国布鲁金斯学会约翰桑顿中国中心主任李成认为,中美两国有着太多的共同利益,双方都有构建共识的强烈需要,希望习主席此次对美国的国事访问能够明确和重申这一点。

引入人民调解、行政裁决、行业调解和其他社会力量化解矛盾纠纷,最大限度调动纠纷解决网络的工作积极性,使社会治安防控体系建设进一步完善,防控网络进一步健全。

通过采访各方专家学者,梳理官方发布会,以及习近平接受工商界及媒体采访时的表态,《第一财经日报》整理出,包括促进全球经济增长、中美新型大国关系构建、中美双边投资协议、双方经贸大单合作、区域安全等热点话题令人期待。

眉山诉非衔接工作受到最高人民法院和各级党委政府充分肯定。4月9日,全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会在眉山召开,最高人民法院院长周强出席会议并亲临现场调研,充分肯定眉山模式。

美国知名学者傅高义分析说,两位元首会谈可能涉及的话题包括加强在环境和气候变化方面的合作、维护全球经济的稳定和世界总体安全、网络安全和军事交流等。鉴于双方都有取得突破和进展的愿望,我猜测会谈还很可能有一些令人惊喜的成果发布。

会议后,眉山市两级法院对各项工作进行了梳理和进一步规范,在加强调解队伍培训、落实工作制度的同时,还将重点培育金融调解组织等10多个行业调解组织。
(记者 聂敏宁 姜郑勇 通讯员 钟成)

2013年,习近平同奥巴马举行中美元首会晤

全球经济增长

根据中方数据,2014年,中美双边贸易额5551亿美元,双向投资存量1200多亿美元,人员往来近430万人次,均创历史新高。

9月17日,习近平在北京人民大会堂会见出席第七轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表时指出,未来中美双方要加强宏观经济政策协调,共同促进全球经济增长。

习近平表示,中美作为世界上最大的两个经济体,有责任加强对国际经济合作的引领,维护国际金融稳定,推动全球经济治理改革,增强世界经济长期增长潜力。

外交部部长王毅也透露,2022年中国将成为全球最大进口国,中美两国有望成为彼此最大贸易伙伴。届时美国对华出口将超过5300亿美元,产生超过334万个工作岗位。

据中美交流基金会估算,到2020年,中国在美投资将达到2000亿美元,为美国创造400万个新的就业机会。

新型大国关系

习近平强调,我们致力于同美方共同努力构建中美新型大国关系。能够实现这一目标,将是中美两国人民之幸,也是世界和平与发展之幸。

9月18日,习近平在会见默多克时指出,中国和美国是世界上两个重要国家,两国拥有广泛共同利益和巨大合作潜力。他和奥巴马达成的重要共识是,中美两国的共同利益远远大于分歧。双方同意中美应努力构建新型大国关系。

9月16日,中国国务委员杨洁篪在洛杉矶的一场会议上表示,2013年6月,习近平主席同奥巴马总统在洛杉矶附近的安纳伯格庄园会晤,就构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系达成重要共识。这是两国元首着眼二十一世纪的世情、国情和中美关系长远发展共同作出的战略抉择。

王毅在此前的蓝厅论坛演讲中,将此次国事访问概括为将是一次增信释疑之旅。

双边投资协议

中美双边投资协定谈判无疑是本次访问的重点。中美两国都是国际投资(包括引进外资和对外投资)排名第一第二的国家,两国在投资领域若达成一致,将会成为全球投资规则的基础。

商务部新闻发言人沈丹阳确认,中美投资协定(BIT)谈判,会在这次访美过程中成为一个重要的议题。

9月17日,在会见出席第七轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表时,习近平强调,我们要积极推动双边贸易和投资便利化。

上述美方代表则表示,美国工商界是支持美中关系发展的坚定力量,积极致力于加强两国在经贸投资领域合作,主张早日达成双边投资协定。

虽然双方都有达成一致的意愿,但中美仍然在一些问题上有分歧。

接近谈判人士对《第一财经日报》记者透露,美方对中国的自贸园区进展单边评估之后,认为有效性和可实施性仍然有待观察。中国希望美国在高科技制造业领域对中国加大投资;但美方依然认为,中国应该加大服务业对美开放力度。

最新进展是,2015年9月9日至11日,第21轮中美投资协定谈判在美国华盛顿举行。在本轮谈判中,双方按照第七轮中美战略与经济对话中的承诺,交换了各自的负面清单改进出价。双方将对对方的改进出价进行全面评估,推动谈判取得积极进展。

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