菜单

深化对人大制度和人大工作的认识,要对照习近平总书记关于这些领域的重要讲话和党中央决策部署

2020年3月17日 - 主页

2012年,罗湖区政府投资建设的东门路绿色景观工程在施工过程中不断受到周边商户和居民吐槽,认为工程施工影响交通出行。区委、区政府的领导十分困惑,这明明是改善环境的民生工程,为什么老百姓不买账呢?

巡视要旗帜鲜明讲政治要善于从政治上发现问题深化政治巡视党的十八大以来,多次中央巡视工作动员会议都强调巡视的政治性。在中央第十一轮巡视中,对深化政治巡视和对政治站位政治觉悟的高要求,更鲜明地体现在对于习近平总书记系列重要讲话精神和具体要求的对照检查上,体现在对于意识形态工作的落实巡视里,体现在对于换届之年干部选任的巡视整改中。

深圳市罗湖区人大常委会副主任李志荣在交流中讲述了这样一件事情:

去年11月召开的十八届中央第十一轮巡视工作动员部署会议强调,要对照习近平总书记关于这些领域的重要讲话和党中央决策部署,检查是否密切联系实际,把五位一体总体布局、四个全面战略布局和新发展理念贯彻落实到位。由此可见,这一要求在本轮巡视中得到了有力的贯彻执行。同时,被巡视对象也对此高度重视,采取了有力整改措施。

5月8日至11日,今年第一期县级人大常委会负责同志学习班在全国人大会议中心开班,来自吉林、江苏、广东、西藏的347名新一届县级人大常委会负责人参加了集训。

针对落实习近平总书记关于高端智库建设重要指示不到位的问题,国务院发展研究中心组织党组中心组专题学习习近平总书记系列重要讲话精神,梳理编制国家高端智库建设试点方案任务分解6大类、20项,全力推进中心高端智库建设体制机制改革。

这次学习班培训内容十分丰富,包括加强人大立法监督,不断推进国家治理体系和治理能力现代化关于人大监督工作的几个问题学习贯彻选举法、代表法,扎实做好代表选举和代表工作地方组织法和地方人大工作若干问题贯彻实施预算法,做好人大预算审查监督工作等诸多辅导内容。

甘肃在省委常委会、省市党政主要领导干部专题研讨班上,重温习近平总书记作出的八个着力重要指示,制定《甘肃省进一步贯彻落实习近平总书记八个着力重要指示精神实施方案》,明确了任务清单、责任清单和阶段性目标,确保八个着力重要指示精神落细落小。

提升履职能力,推动人大与时俱进

以往的多轮巡视注重发现案件线索,去除腐败存量,传导压力和震慑力。中山大学廉政与治理研究中心主任倪星分析认为,现在已经逐步转向政治巡视,这体现了中央四个意识的要求,也是服务大局、维护中央权威的重要举措。

在培训会开班仪式上,全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨强调,县级人大及其常委会在国家治理体系中具有十分重要的地位,基层人大工作不是一种照顾,不是退休前的过渡,而是一份责任和担当,不能认为人大是二线,实际上基层人大工作也很繁重,是一线,甚至有时是火线,容不得松懈的念头。这一说法对不少参加培训的学员触动很大。

换届之年,严格规范选人用人

在基层人大的工作中,监督是重中之重,但现在却还是一块短板,不同地方的监督力度和效果千差万别。强化人大的监督工作,不仅要在理念上有更新,还要在方法上有创新。李志荣的这番话引起了学员们的共鸣。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作党的领导是社会主义文艺发展的根本保证党的新闻舆论工作是党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事无论是在全国宣传思想工作会议上,在文艺工作座谈会上,还是新闻舆论工作座谈会上,习近平总书记多次强调意识形态工作的重要性,并对党的意识形态工作提出了明确要求。

南京市鼓楼区人大常委会主任陆敏表示,地方人大只有围绕中心工作,融入发展大局,积极主动作为,才能使权力机关作用得到充分有效发挥,我们突出工作重点、丰富监督手段、强化跟踪督办,坚持把握发展方向、谋发展全局、议发展大计,做到以有效监督体现积极支持,把区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志和行动,确保人大监督与党委同向。

此外,还有的单位进一步完善制度,增强制度的执行力,如中央党校印发《中央党校关于完善选人用人工作中有关信息沟通协调机制的意见》,建立组织部门同纪检组、机关纪委、审计室之间的沟通协调机制,明晰责权,把防止带病提拔落到实处;中国工程院明确了干部选任必须通过会议推荐和个别谈话两种推荐方式,缺一不可,对拟提拔局级和处级干部人选,分别书面征求中央纪委驻科技部纪检组和机关纪委意见。

此外,对选举法、代表法、地方组织法、预算法等几部法律的培训也让学员们接受了一次系统的法律知识培训,不仅有针对性地强化了基层人大工作中的薄弱环节,也提升了学员们的法律意识和理论水平。

针对超职数配备干部问题,甘肃将7个开发区管理机构规格全部由副厅级调整为正处级,原核定的7名副厅级领导职数全部核销。9所高职院校机构规格全部由副厅级调整为正处级,原核定的18名副厅级领导职数全部核销。同时,全省核销了其他3个单位超规格超职数设置的3个副厅级领导职数:对认定档案造假的2名厅级干部、3名县级干部已给予处分或作出组织处理。

结合理论与实际,对基层人大工作发挥指导作用

在27家专项巡视单位中,意识形态工作责任制落实不到位问题较为普遍,如编委会把方向、管大局、保落实不够得力,对重要岗位和关键部门人员把关不严对授课内容把关不严政治敏感性需要加强等。同时,在4个巡视回头看省区市中,意识形态问题也同样存在,如甘肃、广西。

2015年,中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,明确提出了加强县乡人大工作和建设的总体要求、重要原则和重要措施等。学员们对此深有感触。

北京严肃处理换届过程中出现的违纪问题,成立专项调查组,对3名非中共党员被列为通州区两委委员推荐人选问题进行调查并进行处理。

他们此前大多在党政部门工作,没有过在人大工作的经历,如何尽快适应新的工作岗位和工作任务,成为人大工作的行家里手,成为摆在他们面前的第一堂考试。

落实习近平总书记对甘肃提出的八个着力要求有差距学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神有差距落实习近平总书记关于高端智库建设重要指示不到位这是第十一轮巡视反馈中有别于以往巡视的表述,即对照习近平总书记针对被巡视对象所提出的具体要求,对实际工作落实情况进行巡视并督促整改。

据全国人大常委会办公厅有关负责人表示,今年接下来,还将组织3期县级人大常委会负责同志学习班,计划对全国半数,约1400个不设区的市、市辖区、县、自治县的人大常委会主要负责同志进行集中学习,深化对人民代表大会制度的认识,尽快熟悉人大工作的相关程序,提高依法履职能力,做好新形势下人大各项工作。

有的在执行干部选用制度上不规范,如中央党校执行选人用人制度不够严格,中央文献研究室干部选拔管理不够规范,中国法学会干部选拔管理不够规范等;有的问题还相对严重,如甘肃存在带病提拔带病上岗、搞团团伙伙、超职数配备干部等问题,北京党管干部不严不实,一些干部带病提拔,重庆选人用人把关不严,一些干部带病提拔等。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图