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有效防范学生溺水事故发生,头号嫌犯杨秀珠回国投案自首

2020年3月18日 - 主页
有效防范学生溺水事故发生,头号嫌犯杨秀珠回国投案自首

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中新网5月27日电
据教育部网站消息,为切实做好防溺水工作,确保中小学生生命安全,教育部办公厅近日印发预警通知,要求各地教育行政部门和学校迅速行动起来,按照预防溺水有关工作要求,做好预防管理、安全教育、联防联控和监督检查等工作,有效防范学生溺水事故发生。

2016年11月16日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作,潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。
中央纪委监察部网站 张祎鑫 摄

资料图:志愿者为小学生讲解防溺水知识。中新社发 郝群英 摄

据浙江在线5月25日报道:2016年11月16日下午3时许,从美国达拉斯起飞的AA263次航班抵达北京首都国际机场。“百名红通人员”头号嫌犯、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠走下舷梯。海外潜逃13年零7个月,辗转7个国家、地区,她最终选择回国投案自首。

通知要求,各地教育行政部门和学校要进一步开展安全教育,提高安全意识。根据当地实际,结合学生群体年龄特点,以农村学生、男学生、留守儿童等群体为重点,通过各种载体广泛宣传预防溺水安全常识和自救方式,提高学生的避险防灾、自救自护和智慧救援的能力。

机场休息室内,一张签发于2003年的批捕证,终于等来了她的手印。与此同时,中央追逃办公布的“全球通缉百名外逃人员”名单,也盖上了第37枚章印。“arrested”,鲜红的印文罩住了曾无数次出现在汇报材料、案情分析、工作方案中的姓名——杨秀珠。

通知强调,各地教育行政部门和学校要进一步强化问题导向,聚焦风险防控。深入分析各类溺水事故发生的时段、地域、溺水原因等情况,及时发出风险提示和预警。加强与家长的联系,增强家长安全意识和监护人责任意识,努力从源头上防范溺水事故的发生。

中央纪委监察部网站 张祎鑫 摄

通知指出,各地教育行政部门和学校要进一步加强部门联动,狠抓综合整治。要会同公安、水利、安监等有关部门加强对重点区域整治工作,完善防溺水工作风险管控和隐患排查治理体系,细化溺水应急处置预案,确保及时发现险情,及时消除隐患,及时开展救援及处置工作。

杨秀珠投案自首,是浙江追逃追赃工作的重要成果之一。在中央追逃办和省委的组织领导和具体指挥下,目前已成功追回由浙江负责追逃的8名“百名红通人员”中的3名,中央追逃办挂牌督办的35名浙江外逃的党员和国家工作人员已追回20名,一批涉嫌经济等领域犯罪的外逃人员也被陆续追回;此外,从2013年起,浙江一直保持外逃党员和国家工作人员“零增长”。

通知要求,各地教育行政部门和学校要进一步抓好监督检查,拧紧责任链条。协同有关政府部门建立和完善分片包干督查机制,建立定期会商、联合整治、相互函告等防溺水工作督查整治机制,健全溺水伤亡事故信息报告制度,加大监督检查力度,强化失职渎职问责。

“红通1号”的分量

2017年3月,中央追逃办召开的全国追逃追赃工作培训班上,浙江省追逃办负责人又一次站在经验介绍的发言台前。

“毫不夸张地说,这是近年来最艰巨、最复杂,也是最成功的境外追逃案件之一,不仅跨领域、跨部门、跨国境,涉及国内和国外两个工作方向,还需要中央、省、市、县四个层面的职能部门相互配合,仅靠浙江单方面的力量根本无法完成。”

更多人知道杨秀珠,源自2015年4月——中央追逃办公开发布“百名红通人员”,她名列榜首。

其实,党中央和省委对她的重点关注,早在2003年发端,且从未间断。

2003年2月,温州市人民检察院侦查发现,杨秀珠的弟弟、温州铁路房地产开发公司副总经理杨某涉嫌受贿。1个月后,杨某被浙江省人民检察院依法立案调查。期间,时任省建设厅副厅长的杨秀珠在任温州市副市长期间涉嫌犯罪的线索,渐渐浮出水面。

“老母亲病了,要回温州看看。”2003年4月20日,向单位简单交代后,杨秀珠一行4人租车前往上海浦东机场,经香港飞抵新加坡。

当日,浙江省委作出指示,由省纪委牵头,公安机关负责缉捕,省纪委会同省检察院负责违纪违法问题查处,办案部门定期报告进展情况。

很快,来自中央的重要指示陆续下达,彰显大力追逃的决心。省纪委在审计、公安、人民银行等部门配合下,立即对杨秀珠涉嫌严重违纪违法问题展开调查。两个月内,对杨秀珠作出开除党籍、开除公职的党纪政纪处分决定。省公安厅等多部门合作,初步画出其外逃路线图。

追逃,究竟有多难?据浙江省追逃办负责人介绍,杨秀珠出逃前精心策划,提前转移财产,外逃后利用海外关系负隅顽抗,几乎穷尽了各种外逃手段和法律救济渠道。

在最高层的关注下,合力最大限度地凝聚。

“腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法。”党中央立场鲜明、决心坚定。

在浙江,历任省委书记态度坚决,多次主持召开省委常委会、书记办公会议听取汇报;省纪委主要负责人6次组织召开省委反腐败协调小组会议、有关市纪委书记会议,研究部署实施方案。

由于美国未与我国签署引渡条约,法律程序复杂,耗时漫长,追逃几乎陷入僵局。2014年6月,中央追逃办成立,将杨秀珠案列为挂牌督办头号案件,并审时度势地提出“多管齐下、以劝为主”的工作原则。

从此,杨秀珠案件追逃工作的重心转向了劝返。而中央追逃办、省追逃办的先后成立,也为健全从中央到地方的一整套追逃追赃协调机制奠定基础。

“天罗地网”捕“红通”

2015年,对追逃追赃工作而言,十分特殊。

这一年,中央追逃办公开发布“百名红通”,对外逃人员产生强烈震慑;中央追逃办首次启动“天网”行动,“全面撒网”与“重点捕捞”齐头并进。

“天网”,不仅是一个代号,它意味着更强劲的统筹协调力度。这张“网”的横向网线,由纪检、检察、公安、外事等不同领域的奋战者织就;纵向网线则从中央垂直到县。

浙江省委明确,把追逃追赃工作纳入党风廉政建设和反腐败工作总体部署;省纪委则将其列入省委反腐败协调小组的重要职责,落实责任追究制度。大量细致艰苦的基础工作,得以系统性开展。

翻开浙江追逃追赃工作的“成绩单”,几乎每一个成功的追逃案例,都离不开“天网”行动及其部署下的多层次、多部门协作。

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