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直接经济损失近200万元,  ——南通市气象局原局长宗周全严重违纪问题剖析

2020年3月24日 - 工程案例
直接经济损失近200万元,  ——南通市气象局原局长宗周全严重违纪问题剖析

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  “气象一新”难掩腐化堕落

中新网7月10日电
据民政部网站消息,7月7日以来,西南至江汉、黄淮一带出现强降雨天气,其中贵州西南部、湖南西北部、湖北西南部至河南南部等地出现暴雨或大暴雨,局地特大暴雨。受强降雨影响,江西、湖南、贵州等境内的部分公路局部路段因水毁道路交通中断。

  ——南通市气象局原局长宗周全严重违纪问题剖析

截至7月10日9时统计,江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南9省(直辖市)38市(自治州)109个县(市、区)89.6万人受灾,8人死亡,2人失踪,1.1万人紧急转移安置;1100余间房屋倒塌,1.1万间不同程度损坏;农作物受灾面积54.8千公顷,其中绝收5千公顷;直接经济损失8.2亿元。

  气派的气象信息处理中心大楼顺利竣工;建成全国第二家、地市级首家气象博物馆;单位经费收入取得历史性突破……

一名消防员渡河营救被困的孩子。王驰 摄

  这些光鲜政绩,让江苏省南通市气象局原党组书记、局长宗周全好不风光。然而,表面上的“气象一新”,却掩盖不了他私底下的心无戒惧、腐化堕落。

具体灾情如下:

  经查,宗周全在工程建设、工程款拨付以及人事安排、晋升晋级等方面,为相关单位和个人谋取利益,严重违反了党的纪律。

据江西省民政厅报告,吉安市安福县1700余人受灾,农作物受灾面积近100公顷,直接经济损失近200万元。

  一俊难遮百丑,功过不能相抵,触碰党纪高压线,必然付出沉重的代价。宗周全最终受到开除党籍、开除公职处分。2015年6月,司法机关依法判处其有期徒刑九年。

据山东省民政厅报告,枣庄、潍坊、济宁等5市14个县(市、区)20.8万人受灾,2600余人紧急转移安置;3600余间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积16.6千公顷,其中绝收1千公顷;直接经济损失2.7亿元。

信奉“有钱好办事”,逐渐萌生贪念

据河南省民政厅报告,平顶山、濮阳、南阳等6市18个县(市、区)4.5万人受灾,1人因树木倒压死亡,300余人紧急转移安置;200余间房屋倒塌,3700余间不同程度损坏;农作物受灾面积3.7千公顷,其中绝收200余公顷;直接经济损失7800余万元。

  20世纪70年代末,大学毕业后的宗周全被分配到西藏工作,他毫无怨言,坚守在条件艰苦的西藏地区气象部门工作长达20多年,那段激情燃烧的岁月里,他把青春年华都奉献给了雪域高原,在组织的培养下,也凭借自己的努力,从一名预报员逐渐成长为一名处级领导干部。

据湖北省民政厅报告,黄石、十堰、宜昌等7市(自治州)21个县(市、区)17.2万人受灾,3人溺水死亡,1300余人紧急转移安置;200余间房屋倒塌,1000余间不同程度损坏;农作物受灾面积16.6千公顷,其中绝收1千公顷;直接经济损失1.4亿元。

  1998年,宗周全调回原籍江苏气象部门,也许是因为离开了西藏,他渐渐失去了宝贵的高原精神,开始厌倦“苦行僧”式的平淡生活。而仍在“清水衙门”工作,让他心生失落,“有钱才能好办事”的想法在他脑海中与日俱增。

据湖南省民政厅报告,张家界市桑植县、湘西土家族苗族自治州龙山县2.6万人受灾,600余人紧急转移安置;300余间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积900余公顷,其中绝收200余公顷;直接经济损失2400余万元。

  2000年,宗周全接过南通市气象局一把手的“接力棒”,在他的带领下,单位事业蒸蒸日上,面对鲜花和掌声,志得意满的他开始飘飘然了,心中的贪欲再也按捺不住。

据重庆市民政局报告,万州、梁平、垫江等10个县(区)16.2万人受灾,1人溺水死亡,1800余人紧急转移安置,近100人需紧急生活救助;400余间房屋倒塌,1000余间不同程度损坏;农作物受灾面积5.7千公顷,其中绝收800余公顷;直接经济损失1.3亿元。

  “回到江苏后又到相对清贫的气象部门,随时想甩掉贫穷的困扰成了生活和工作的主要追求,觉得没有钱是万万不能的,一切向钱看,当钱来的时候又把控不住自己,总想着往自己口袋里多装点。”落马后,宗周全坦言。

据四川省民政厅报告,绵阳、甘孜、凉山3市(自治州)8个县(区)6.8万人受灾,近200人紧急转移安置;200余间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积1.7千公顷,其中绝收400余公顷;直接经济损失2400余万元。

  此时,在外人看来他和之前没什么两样,也常常把廉洁挂在嘴边,可事实上,悄然膨胀的私欲,已经让他的内心产生了巨大变化,理想信念逐渐被心灵深处的贪欲所取代。

据贵州海省民政厅报告,六盘水、遵义、毕节等5市(自治州)18个县(市、区)15.3万人受灾,2人因房屋倒塌死亡,3900余人紧急转移安置,100余人需紧急生活救助;800余间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积5.9千公顷,其中绝收1千公顷;直接经济损失5600余万元。

  思想上的滑坡,必然带来行为上的失范。宗周全开始和一些老板交往起来,你求我允,为一些老板承接气象建设工程提供方便,从起初的犹犹豫豫,欲收还退,到后来的半推半就、心安理得,迈出了不该迈出的步子。

据云南省民政厅报告,昆明、曲靖、玉溪等9市(自治州)17个县(区)6.1万人受灾,1人溺水死亡,2人失踪,100余人紧急转移安置;近400间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积3.5千公顷,其中绝收300余公顷;直接经济损失8800余万元。

  此时的宗周全与老板可谓“水乳交融”,朱某就是其中一位。2003年,宗周全以借款购房为名向朱某索要了8万元,在翌年的第二次购房中,他又故伎重施向这位老板“借了”30多万元。这时候的他早已经把入党时的铮铮誓言、组织的殷殷嘱托都抛到了九霄云外。

借“办工程”之机,来者不拒频敛财

  不可否认,宗周全也曾满腔热忱、想成就一番事业。为解决气象信息处理现代化的问题,他决定上马信息处理中心大楼工程。只可惜,面对这样一块诱人“大蛋糕”,他自己先乱了分寸。

  2012年,南通气象局信息处理中心顺利竣工,但最终的审计报告显示:工程经三次调整后,大楼由原地上6层变更为地下1层、地上9层,增补工程及空调变更增加造价约1000万元。其中,内装工程实际结算价2405.84万元,是中标价的2.41倍;弱电智能化系统工程实际结算价898万元,是中标价的1.71倍,未依法履行公开招投标程序而直接采购的材料价款700多万元……

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