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有力说明中国国防开支是适度合理的,如何保障市场基本稳定、困难群众基本生活不受影响

2020年4月13日 - 主页

国务院新闻办公室24日发表的《新时代的中国国防》白皮书通过深入细致的数据采集、计算和分析,详细阐述了中国国防费在世界上处于什么样的水平,有力说明中国国防开支是适度合理的,与保障需求相比尚有较大差距。

新华社北京11月15日电
题:多措并举保障市场基本稳定、困难群众基本生活不受影响——国家发改委新闻发言人回应经济运行热点

从维持性投入到适度增长

新华社记者安蓓

白皮书说,改革开放以来,中国国防开支经历了从维持性投入到适度增长的发展历程。

猪肉价格上涨,如何保障市场基本稳定、困难群众基本生活不受影响?增强消费对经济发展的基础性作用,从哪些方面着手?下调部分行业项目资本金比例,意义何在?

“中国始终着眼国家安全与发展需要,依据国家经济发展水平和国防需求,合理确定国防费规模结构,力争实现国防建设与经济建设协调发展。”军事科学院战争研究院研究员曹延中说。

国家发展改革委新闻发言人孟玮在15日召开的新闻发布会上,对这些热点问题作出回应。

上世纪70年代末,中国作出和平与发展是时代主题的战略判断,国防和军队建设逐步向和平时期建设转轨,国防开支处于低投入和维持性状态。冷战结束后,世界新军事变革风起云涌,为应对安全威胁,弥补国防和军队建设的“欠账”,中国依托国家经济发展,逐步增加了国防费投入。

做好猪肉市场保供稳价工作

据白皮书透露,国防费占国内生产总值比重从1979年最高的5.43%下降到2017年的1.26%,占国家财政支出比重从1979年的17.37%下降到2017年的5.14%,总体下降趋势明显。

10月全国居民消费价格同比上涨3.8%。猪肉价格上涨是影响CPI涨幅扩大的一个重要因素。

有力说明中国国防开支是适度合理的,如何保障市场基本稳定、困难群众基本生活不受影响。增加的国防费花在哪儿了

孟玮说,国家发改委会同有关部门积极开展猪肉市场保供稳价工作,出台实施了一系列政策举措。下一步,将进一步抓好政策措施落实,多措并举保障市场基本稳定和困难群众基本生活不受影响。

白皮书说,进入新时代,与国家现代化进程相一致,着眼建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,进一步缩小与世界先进军事水平的差距,解决军队打现代化战争能力不够的问题,中国国防费规模保持了稳步增长,支出结构持续优化。

一是继续加力促进生猪生产。加大中央预算内投资支持力度,支持生猪规模化养殖场和种猪场建设,扩大畜禽粪污资源化利用项目实施范围,支持动植物保护能力提升工程建设,促进生猪稳产保供。

“中国军队处于向信息化转型阶段,要在底子薄、起步晚的基础上推进军事建设,必须在一个时期维持一定规模的国防费。”军事科学院战争研究院博士后周洲说。

二是多渠道增加肉类供给。增加牛羊肉、禽肉、鸡蛋生产和供应,多渠道扩大猪肉和牛羊肉等替代品进口,确保整体肉类蛋白市场供应基本充足。

白皮书说,2012年以来增长的国防费主要用于五个方面:一是适应国家经济社会发展,提高和改善官兵生活福利待遇,落实军队人员工资收入定期增长机制,持续改善基层部队工作、训练和生活保障条件。二是加大武器装备建设投入,淘汰更新部分落后装备,升级改造部分老旧装备,研发采购航空母舰、作战飞机、导弹、主战坦克等新式武器装备,稳步提高武器装备现代化水平。三是深化国防和军队改革,保障军队领导指挥体制、部队规模结构和力量编成、军事政策制度等重大改革。四是保障实战化训练,保障战略训练、战区联合训练、军兵种部队训练等,加强模拟化、网络化、对抗性训练条件建设。五是保障多样化军事任务,保障国际维和、护航、人道主义救援、抢险救灾等行动。

三是妥善实施冻猪肉储备投放。目前中央和地方已建立一定规模的冻猪肉储备,会择机向市场投放,保障猪肉消费需求。

“中国国防费的增长,是与国家经济和财政支出同步的协调增长。”军事科学院战争研究院副研究员邓碧波引用白皮书的数据说,2012年至2017年,国家财政支出年平均增长10.43%,国防费年平均增长9.42%,国防费增长与国家财政支出增长相适应,是适度合理的。

四是兜底基本民生。重点关注城乡低保对象、特困人员等困难群众,指导地方根据物价上涨情况及时启动价格补贴联动机制,足额发放价格临时补贴。

中国国防费的国际比较

五是密切监测预测价格变化。研判后期走势,及时发现苗头性问题,并加以预防和解决。配合有关部门加大市场监管力度,维护良好市场秩序。

白皮书说,2012年至2017年,中国国防费占国内生产总值平均比重约为1.3%,美国约为3.5%、俄罗斯约为4.4%、印度约为2.5%、英国约为2.0%、法国约为2.3%、日本约为1.0%、德国约为1.2%。中国排在第6位,是联合国安理会常任理事国中最低的。

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