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49.57%的人代表过几年再生,允许村落集体经营性建设用地出让、租借、入股

2020年5月15日 - 企业文化
49.57%的人代表过几年再生,允许村落集体经营性建设用地出让、租借、入股

南开大学人口与发展研究所教授原新认为,在愿意要两孩的人当中,马上就生和过几年再生各占一半。造成这种情况的原因,一方面与年龄有关。因为30—40岁人群占到被调查者的四成以上,按年龄推算,他们再不抓紧时间生育就要跨越育龄期,这与研究中预期的会有一部分出生堆积是一致的。另一方面,低龄者还有时间观望和积蓄再生一个孩子的经济实力,等待是必然的。

建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。

11月18日,人民日报联合人民网强国论坛与人民日报法人微博,对“单独家庭”(即一对夫妻中有一人是独生子女的家庭)做了一项生育意愿的调查。截至19日零时,受访者为6729人,半数以上的受访者表示愿意生育两孩。

中国社会科学院农村发展研究所研究员王小映认为,农村集体土地包括建设用地、农用地、未利用地,其中建设用地包括经营性用地、宅基地、乡村公共设施用地等。这一次明确允许同等入市的,限定在经营性建设用地,主要指乡镇企业用地。农民拿着地平等买卖,有利于保障农民的收益。

“选择生育两孩的原因中,‘养儿防老’位居第四,仅占7%,说明家庭养老功能弱化,养老问题需要社会保障,靠孩子养老靠不住。”翟振武说。

改革新举措:

卫计委:“单独二胎”文件还没出台

解读:相关法律可能需要修改

“多次相关调查表明,我国百姓的生育意愿平均为两个孩子左右,最理想的是一男一女。”国家卫计委副主任王培安说,有人因此质疑,为什么现在要选择单独两孩政策?

党国英认为,《决定》出台后,相关法律可能马上需要修改,否则在现实层面,很难推进下去。

调查显示,在符合“单独两孩”条件者中,愿意生第二孩的超过一半,达50.73%。其中,50.41%的人表示新政一实施就生,49.59%的人表示过几年再生。此外,不愿生两孩的占1/3,为33.46%,表示“看看再说”的占15.81%。

改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。

单独二胎开放3公共资源压力大 学校供需成隐患

农村集体经营性建设用地同等入市

制图:宋 嵩

王小映认为,宅基地对于农民非常重要,以前只允许同村范围内转让。进城务工的农民,房子闲置,的确有转让宅基地和农村住房的需求。但由于宅基地是农民最基本的保障,所以《决定》要求“试点”、“慎重稳妥推进”。改革也会牵涉到“小产权房”的问题。

图片 1

赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

“中产阶级养育孩子受到的成本约束,主要不是财力,而是时间、精力成本太高。”李建新说,香港、台湾等发达地区的生育意愿多为两个孩子,但实际生育水平都低于这个数字。

解读:有利于保障农民的收益

王培安介绍,测算表明,无论是同放两孩,还是分放两孩,短时期内总和生育率都会上升到3以上,总人口峰值都要超过15亿。“两孩晚育软着陆”,以年龄作为界限,不宜被群众接受,而且在已取消生育间隔的情况下,再恢复难度很大。继续坚持现行生育政策以及进一步收紧生育政策,都将导致严重的人口结构性问题,不符合我国经济社会发展的形势。

农村宅基地可转让

“该调查结果反映了生育政策已不再是影响人们生育意愿和生育行为的首要因素,取而代之的是经济、社会和文化等因素。”原新认为,现代生活方式多元选择对抑制生育开始发挥作用,如独身、丁克(双收入无子女家庭)人群,不想生的占9%。

党国英认为,这里提到“有偿退出”,退出就意味着买卖,这里的集体资产该卖给谁,这是个问题。如果村集体的资产包括集体土地,就不能卖给村集体以外的人。党国英认为,下一步最有可能是修改相关法律法规,土地管理法中“城市土地归国有”这条应首先修改。

“单独生二胎”生育政策已提出 将更完善生育政策

一些专家认为如果国家改革确定农村建设用地可以入市流转,大量小产权房或将以适当的方式转正。

根据“20—30岁”、“30—40岁”、“40岁及以上”的年龄段区分,受访者生育两孩意愿分别为47.76%、51.95%、52.23%。在愿意生两孩的受访者中,选择“出台政策马上就生”的在三个年龄段分别占18.63%、59.74%、75.95%。

改革新举措:

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