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自贸试验区累计新设外企近4万家——,推进药品集中采购和使用

2020年1月16日 - 主页

中新社北京11月20日电
中国国务院总理李克强20日在北京主持召开国务院常务会议。会议部署深化医药卫生体制改革进一步推进药品集中采购和使用,更好服务群众看病就医。会议提出,建设药品追溯系统,明年底前率先实现疫苗和国家集中采购使用药品“一物一码”,并可由公众自主查验。

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会议指出,推进药品集中采购和使用,是深化医改的重要内容,为降低“虚高”药价、减轻群众负担发挥了积极作用。会议要求进一步推进这项工作。

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会议指出,一是扩大集中采购和使用药品品种范围,优先将原研药与仿制药价差较大的品种,及通过仿制药质量和疗效一致性评价的基本药物等纳入集中采购,以带量采购促进药价实质性降低。构建药品国家集中采购平台,依托省(区、市)建设全国统一开放采购市场。

在海南省海口市免税店,顾客挑选商品。新华社记者 杨冠宇 摄

二是确保集中采购药品稳定供应和质量安全。建立中标生产企业应急储备、库存和产能报告制度,加强中标药品抽检,实行市场清退制度。建设药品追溯系统,明年底前率先实现疫苗和国家集中采购使用药品“一物一码”,并可由公众自主查验。

广东自贸试验区深圳前海蛇口片区。丘根茂摄

三是制定实施国家用药管理办法。推动医疗机构首先使用国家基本药物和医保目录药品。加强医院药事管理,依法查处不合理用药行为。建立健全药品价格常态化监管机制。在总体不增加患者负担的前提下,稳妥有序试点探索医疗服务价格的优化。

今年,中国自由贸易试验区建设迎来6周年。在此时间节点上,一系列对外开放新招接连打出:再取消多个领域对外资的限制、新设6个自贸试验区、研究服务业开放举措……相关人士指出,拥有更大改革创新自主权、进一步加大开放力度,将有助于自贸试验区探索更多可复制可推广的经验做法,把其建设成为新时代改革开放的新高地,为中国乃至全球经济注入新活力。

四是推进医保支付方式改革。原则上对同一通用名相同剂型和规格的原研药、通过一致性评价的仿制药等实行相同的支付标准。探索更加高效的药品货款支付办法。

5年多来,自贸试验区累计新设外企近4万家——

为完善税收法律制度,并与营改增改革取消营业税相衔接,会议还通过《中华人民共和国城市维护建设税法(草案)》。草案保持现行城市维护建设税暂行条例的税制框架和税负水平不变。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

吸收外资重要引擎

编辑: 何柏梅

2013年9月,中国首个自贸试验区挂牌。5年多来,自贸试验区不断扩容,从最初的上海到如今的海南,数量上已达到12个。

日前,海南自贸试验区建设项目第四批集中开工和签约,截至目前累计开工项目总投资超2000亿元,签约项目总投资超3000亿元。海南省委副秘书长孙大海表示,海南作为中国最大的经济特区、最大的自贸试验区和国际旅游岛,拥有良好的生态环境、洁净的空气、优质的旅游资源、密集的高端酒店群。“海南自贸区的设立,赋予了海南改革开放重大历史使命和发展机遇,同样也为全世界投资者提供了商机。”

英国托马斯库克是海南自贸试验区引入的一家全球知名旅游企业,该公司与上海复星集团签约,双方联合注册中外合资旅行社并落户三亚。“海南拥有成为国际游客目的地的全部条件,是我们‘长途阳光海滩系列产品’的重要补充。”托马斯库克首席执行官彼得·弗兰克豪泽说。

在湖北自贸试验区武汉片区,法国施耐德电气今年又投资了新的生产线。“施耐德加大对华投资,是源于对中国市场的信心。对我们来讲,在中国的发展机会还有很多。”施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正对本报记者说。

数据显示,中国自贸试验区运行5年多来,累计新设企业超60万家,外资企业近4万家。其中,2018年自贸试验区新设外商投资企业9409家,占全国的15.5%,同比增长37.5%;实际使用外资1073.1亿元,占全国的12.1%,同比增长3.2%。

“自贸试验区已成为吸收外资的重要引擎。”商务部新闻发言人高峰说,实行负面清单管理制度以来,目前自贸试验区99%的外商投资企业通过备案设立。随着负面清单逐年缩短,自贸试验区整体营商环境不断优化,市场的创新活力和经济发展动力进一步得到激发。

5年多来,一系列提高贸易投资便利化水平、促进创新发展等措施在各自贸试验区加快落地见效:广东自贸试验区开办企业“一口受理6+X证照联办”模式,6个环节1天办结,其他准营事项3天办结;辽宁自贸试验区实行外国投资者主体资格认证减免新模式,境外投资者在自贸试验区内创办企业时间平均缩减30天;重庆自贸试验区组建商事仲裁中心和知识产权法庭,设立调解、公证、涉外法律服务等机构……

在美国通用电气公司全球高级副总裁段小缨看来,不断深化自贸区改革、逐步建立和完善负面清单制度、逐步改革简化外商投资监管方式以及很高的服务意识,为GE这样的外企提供了在华发展的大力支持。

推动地方政府加大向自贸试验区下放省级管理权限——

赋予更大改革自主权

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